近期，生态环境部选编了一批生态环境领域重大改革、重点工程和重要政策、重大专项工作中涌现出的典型案例供借鉴。其中，自2022年10月1日起连载了【环保信用评价】篇，到目前已经公开了8个案例。
环保信用评价，相信企业对此已经不陌生了。我国自2013年年底就公布了《企业环境信用评价办法(试行)》，2019年11月，全国统一的环境影响评价信用平台启用。今年，《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》还再次强调，要完善生态环保信用制度。
同时，各地也相继开始进行环保信用监管模式探索，取得了重大突破。自2013年至2021年，据河北、辽宁、江苏、浙江等12省(市)不完全统计，评价企业已累计超过74万家(次)。据悉，目前已经有21项指标被纳入了评价体系中，甘肃甚至有27项，各地具有特色的环保信用评价指标体系逐步成型。而环境信用监管体系也愈发完善，评价信息和结果互通共享或进一步打通跨区域的信用监管路径。
“尽管评价标准在各地具有较大差异性，但其内容基本覆盖了企业在污染防治、生态保护、环境管理、社会监督等多方面的环境行为表现，企业若想获得较好的环保信用评价结果，需要切实对照环保信用评价指标改进其环境行为，提升污染治理水平，严格遵守生态环境法律法规。”
——生态环境部环境与经济政策研究中心副研究员李萱
如果环保信用不佳会有什么影响？
融资、审批、公共服务，这些现在都与环保信用有非常直接的关系，甚至会挂钩市场成本，包括各项生态环境保护许可事项、专项资金发放、科技项目立项、评优评奖活动，朝着“守法者获益”的结果倒逼企业守信。与之对应的，环保守信其实能够享受到实实在在的好处。
那么，环保失信企业还能“自救”吗？
当然，“亮红灯”不是目的，督促和引导才是。环境信用修复，就是国家为了企业纠错而探索的新机制，配合环境信用评价和监管，打造环境信用生态闭环。生态环境部分享的典型案例中就涉及到了各地在此方面的实践。
如江苏，设立了绿蓝黄红黑环境信用标识制度，实施差别水电价政策，利用信用惩戒督促企业守法，并且允许企业申请信用修复，提升或者还原信用等级。据悉，南通市还完善了绿色信贷机制，对于偶发因素造成的环境信用评价结果下降企业，实施差别化管理，为轻微失信设置了“缓冲带”。
如福建，省公共信用信息平台上同步环境信用评价结果，对于失信企业，当地相关部门会采取一系列措施帮助企业整改，包括政策解读、开展指导等。而企业申请信用修复将由当地进行核查，复核，确认整改情况和惩戒期限，确认信用修复的信息也将同步到平台上。
“我们经过调研分析发现，大部分失信企业，对环境信用修复的有关政策了解不够，导致企业未能主动对失信行为进行纠正。还有一些企业，不知道如何进行环境信用修复，部分企业甚至不知道自己的一些环境违法违规行为已经构成环境失信”，江西宜春生态环境局相关人员如是称。
在这样的背景下，环境信用修复工作的开展显得更为迫切。北京信用学会副秘书长、首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员薛方也曾表示，我国作为世界上规模最大的市场主体，生态环保等重点领域应精准描绘出企业的“信用风险画像”，实现精准监管、重点监管、源头监管、信用监管。
信用修复有“力度”，信用修复有“温度”，信用修复有“速度”，信用修复有“广度”，黑龙江探索推行信用修复“专项推进、主动服务、协力联动、加强宣传”机制的要求做了很全面的总结。让守信者获绿色名片，得实惠，减压力，这就是环保信用修复机制施行的初衷。
